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香格里拉的明天会更好
发布时间:2017-09-05 10:28:03   来源:

——写在迪庆藏族自治州成立60周年之际

 

州委副书记 香格里拉市委书记 余胜祥
香格里拉市委副书记 市长     陈  群

香格里拉市以雪山为城、江河为池,群山藏宝、众水流金。过去的60年,在党中央、国务院的亲切关怀下,在省委、省政府的大力支持下,在州委、州政府的正确领导下,香格里拉市沐浴着党的民族区域自治政策光辉。伴随着自治州的不断成长壮大,香格里拉市艰苦创业、奋发图强、阔步前行。特别是改革开放以来,香格里拉从封闭走向开放,从落后走向进步。

1997年,云南省人民政府郑重向世人宣布:香格里拉就在中国云南省迪庆藏族自治州。

2001年12月17日,经国务院批准,中甸县正式更名为香格里拉县;

2014年12月16日,经国务院同意,国家民政部批准设立香格里拉县级市。

每一个节点都让香格里拉实现跨越发展,每一段历程都让香格里拉实现蝶变。

六十载砥砺奋进,一甲子春华秋实。香格里拉市是世界自然遗产“三江并流”、大香格里拉生态旅游区的核心,是世界级精品旅游目的地,也是我国生态环境优美、散发着经济社会发展活力及人文魅力的最美藏区,具有得天独厚的发展优势和巨大潜力。60年来,历届党委、政府团结带领全市各级党员干部和各族群众,真抓实干、开拓进取,全市经济不断取得新的进步,人民生活水平逐年提高,生态环境保护不断加强,社会长期保持稳定,党的执政基础更加牢固,书写了香格里拉市改革发展稳定的辉煌篇章,各项事业取得长足发展,一个富强、和谐、文明、美丽、幸福的香格里拉从梦幻走进现实。

截至2016年,香格里拉市地区生产总值达到110.9亿元,占全州的61.4%,是1957年全县工农业总产值1187万元的943倍;第一产业完成4.27亿元,占全州的37.45%,是1957年农业总产值1185万元的36倍;第二产业完成39.17亿元,占全州的61.2%,是1957年2万元的19.58万倍;第三产业完成67.51亿元,从无到有,并成为支柱产业。财政总收入达10.46亿元,是1957年28万元的3736倍;社会消费品零售总额达32亿元,是1957年429万元的746倍。这一组组数据都充分说明,自治州成立60年来,香格里拉市经济发生了翻天覆地的变化。

在封建农奴制经济废墟上逐步建立发展起来的香格里拉市国民经济体系,经过60年的发展,农业基础条件不断改善,工业从零开始做强做大,特别是近40年来,伴随改革开放的春风,香格里拉市经济社会搭上发展的快班车,地区生产总值先后突破一亿元、十亿元、百亿元大关,年均增长率保持在10%(可比)以上,形成跨越赶超、飞速发展的态势。随着产业结构的逐步调整完善,产业发展质量和效益明显提升,有力支撑了全市经济社会持续健康发展。如今,香格里拉市初步形成高原坝区、半山区、沿江河谷三个产业分布带,培育发展了青稞、葡萄、烤烟、核桃、中药材、油橄榄、高原牦牛、藏香猪、尼西鸡等一批特色突出、优势明显的高原特色农业产业。在旅游产业强势发展的带动下,香格里拉市三次产业比重优化到3.8︰35.3︰60.9,仅2016年,接待国内外游客1481.79万人次,实现旅游总收入140.83亿元,同比增长25%,香格里拉正在成为“世界的香格里拉”。

一直以来,香格里拉市始终着力抓好基础设施建设,坚持项目带动、引资驱动,进一步改善发展条件,保持强劲的发展势头。仅过去的4年间,香格里拉市累计实施重大项目961项,完成固定资产投资501.4亿元,其中2016年共实施重大项目192项,完成固定资产投资163.7亿元,占全州固定资产投资的52%。如今,香格里拉市公路里程达2478公里,实现乡镇通油路、村村通公路、村组通硬化的目标。随着丽香铁路、香丽高速的抓紧建设,香稻、滇川、尼塔等公路建设的有序推进,脱贫攻坚步伐的全面加快,全市经济社会仍将保持良好的发展势头。

近年来,香格里拉市深入开展环境综合整治行动,不断提升旅游、发展、人居三大环境,大力开展城市“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”行动,违法违规建筑整治成效显著,城乡环境得到极大改善。随着“六城同创”的开展,一个宜居宜业宜游,集产业中心、信息中心和物流中心为一体的区域性核心城市正在东部藏区崛起。改革发展成果惠及大众,仅2016年全市民生领域支出达27.7亿元,占公共财政预算支出的72.76%。如今,香格里拉市农村孩子从上幼儿园开始到高中毕业,不仅学费全免,政府还发放高原农牧民子女学生生活补助;超过60岁的老人都能领上高龄补贴;政府不仅为学生、群众交医保,就连能繁母猪、牦牛、山羊都上了保险……各项惠民政策的实施,切实为广大群众解决了实际问题,也赢得了群众的赞誉。

60年沧海桑田,60年旧貌换新颜。通过60年来的艰辛付出、探索实践,香格里拉市经济保持平稳较快增长,产业结构进一步优化升级,基础设施进一步完善,城乡一体化发展全力推进,生态文明建设成效显著,基本公共服务均等化水平显著提高,初步建立与科学发展相适应的体制机制,全市整体实力和区域核心竞争力大幅度提升。当前,全市上下正以习近平总书记系列讲话精神和“四个全面”战略部署引领各项工作,全面认真贯彻落实好中央、省、州的各项决策部署,奋力脱贫攻坚。

成绩来之不易,每一个成就、每一步发展,都是中央、省委、州委坚强领导和上级部门大力支持与关心的结果,是历届党委、政府不断奋力拼搏、开拓进取、总结经验的结果,更是全市广大干部群众同心同德、团结拼搏、克难攻坚、不懈努力的结果。

多年来,香格里拉市始终坚持发展是第一要务的“硬道理”,进一步深化改革,不断增强经济实力。全市上下主动适应新常态、把握新常态、引领新常态,以项目投资为抓手,不断改善基础建设,努力培育壮大特色产业。目前,以高原特色为龙头的一产迈上新台阶,以重点项目为抓手的二产不断发展壮大,以全域旅游为突破的三产取得大发展,“香格里拉”品牌影响力得到进一步提升;始终坚持生态优先,树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念。保护生态是打造“香格里拉”品牌的前提,也是香格里拉发展的基础,我们要像保护眼睛一样保护好香格里拉的一草一木。特别是近年来,香格里拉市把环境综合整治引入全面依法治市、全面从严治党和生态文明建设来部署落实,通过实施环境综合整治、城市面山专项治理、廊道风貌控制、“六城同创”等工作,良好的生态支撑作用不断凸显,截至2016年,全市森林覆盖率达76%;始终坚持依法治市,确保社会长期和谐稳定。没有稳定就没有发展,没有稳定就没有全市人民的幸福生活。我们认真贯彻落实中央“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”的工作方略和省、州维护稳定各项部署,加大宣传力度,认真执行党的民族宗教政策,促进各民族交往交流交融和民族团结进步。开展“千促”活动、“三村七进一行动”、矛盾纠纷排查化解等工作的同时,在全州率先出台《香格里拉市矛盾纠纷排查调处"4+1"工作法实施细则(试行)》,进一步巩固社会长治久安工作,为跨越发展奠定坚实基础;始终坚持共享发展,不断改善人民生产生活条件。多年来,香格里拉市始终把改善民生作为根本任务,努力让经济发展成果惠及最广大人民群众,全市医疗、文化、就业、社会保障等重点民生工程和各项支农惠民政策得到很好的贯彻落实。特别是围绕2017年全市脱贫摘帽、2020年与全国全省同步建成全面小康社会的目标任务,我们进一步加大政策倾斜、资金投入、人力投入,努力增加群众收入,让群众生活得更幸福;始终坚持从严管党治党,全面加强党的建设。我们认真贯彻落实好党中央及省委、州委关于全面从严治党的各项任务,强化管党治党“两个责任”,把严的要求贯彻到管党治党全过程,全面加强党的基层建设。特别是近年来,通过严格落实中央八项规定,认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育、“不作为、慢作为、乱作为”整治等,广大党员干部的思想政治素质明显提高,工作作风进一步转变,全市上下形成了良好的干事创业氛围。

成绩来之不易,经验弥足珍贵。60年来的发展历程让我们深深体会到,要建成全国藏区跨越发展和长治久安示范区,必须把发展作为第一要务,不断提高发展质量和效益;必须把改革作为第一动力,不断增强发展活力;必须把民生作为第一追求,不断增进民生福祉;必须把稳定作为第一根本,不断巩固好和谐稳定局面;必须把作风建设作为第一保障,不断锻造全市上下团结奋进、攻坚克难的工作作风。

天道酬勤,汗水凝金。自治州成立60年,对自治州而言翻开了崭新的一页,对香格里拉来说,也站在了一个新的起点上。一个时代有一个时代的历史使命,一代人有一代人的历史责任。抚今追昔,香格里拉市各族人民后发赶超更有底气、同步小康更有锐气、富民强市更有志气;继往开来,风景这边独好,高原各族儿女正用如椽巨笔书写着中国梦香格里拉的精彩篇章。

当前,全市经济保持快速发展,社会保持和谐稳定,“一带一路”、“长江经济带”建设等国家战略将持续推进,省脱贫攻坚、金沙江对内开发合作等省级战略将同步实施,迪庆积极推进“全国藏区民族团结示范区、全国藏区生态文明建设排头兵、东部藏区辐射中心”建设,为香格里拉市实现新的跨越发展创造了前所未有的发展机遇,为我们带来了充沛的动力与活力。这是香格里拉市应有作为、大有可为的战略机遇期,也是香格里拉市实现脱贫摘帽的攻坚期,全面建成小康社会的关键期。对香格里拉市而言,发展才是硬道理,变化最有说服力,我们必须用发展说话,以变化发言。我们将心向北京,高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立“五大发展理念”,坚持“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”重要原则,突出“讲政治、立生态、优产业、惠民生、促和谐、强党建”,统筹推进改革发展稳定各项工作,重点抓好“精准发力、项目带动、产业升级、城乡统筹、生态保护、法治建设”六个方面的工作,按照“一核、两带、三区”的发展布局,进一步夯实产业基础,壮大市域经济综合实力,大幅提升核心竞争力,充分发挥好区位、资源和产业优势,破解制约发展的突出矛盾和难题,切实承担起建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区、全面建成小康社会、守护和提升“香格里拉”品牌三大历史责任,砥砺奋进,乘势而上,跨越发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,并如期实现脱贫摘帽,建设安居乐业、保障有力、家园秀美、民族团结、文明和谐的全面小康香格里拉。

过去两年来,香格里拉市以精准扶贫统领经济社会发展,把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程,聚焦“两不愁三保障”目标任务,抓实脱贫工作责任制,扎实开展“挂包帮”“转走访”,加大项目资金整合力度,推进扶贫对象精准、措施精准、项目精准、责任精准、脱贫精准,分别于2016年、2017年围绕基础设施建设、产业发展、人居环境改善、基本公共服务、生态保护、能力素质提升“六大工程”实施了“四个百日会战”,截至目前,各项工作接近收官,预计年内将圆满实现脱贫摘帽的目标任务,全力打赢这场脱贫攻坚战,为香格里拉市到2020年与全省全国同步建成小康社会奠定坚实基础。

香格里拉是世界品牌,是世人向往的地方,中央和省、州各级对我们寄予厚望,香格里拉人民对我们充满期待,社会各界对我们高度关注。当前全市改革发展稳定各项工作仍然面临着新的形势、新的任务、新的挑战和新的机遇,我们将切实增强历史责任感和时代紧迫感,抓住机遇、破解难题,按中央、省委、州委的各项决策部署,心向北京,强化政治意识、责任意识、担当意识、看齐意识,坚持“讲政治、立生态、优产业、惠民生、促和谐、强党建”,不断推进跨越发展和长治久安示范区建设,为如期建成安居乐业、保障有力、家园秀美、民族团结、文明和谐的新藏区奠定坚实基础,早日实现全面建成小康社会的宏伟目标。香格里拉的明天一定会更加美好!

责任编辑:王政
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