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余胜祥在近期工作安排部署视频会议上讲话
发布时间:2016-02-18 09:39:02   来源:市委办

州委常委、市委书记 余胜祥

(2016年2月15日)

同志们:

近一段时间以来,全市范围内森林火情和民房火灾频发,春节前后,小中甸镇、尼西乡和建塘镇发生民房火灾,尼西乡发生森林火情,春节期间上江乡连续2次发生森林火情,特别是“2.14”森林火灾,造成1死6伤,给人民群众生命财产造成了重大损失。刚才,市长传达了省委纪恒书记、陈豪省长、钟勉副书记、张祖林副省长的主要指示精神,我们学习了州委、州政府两办、市委、市政府两办就当前森林防火工作安排部署的文件精神,姚润文书记宣读了上江乡“2.14”森林火灾责任人问责决定,今天晚上,市委、市政府再次召开紧急视频会议,重点就当前森林防火工作、安全生产、社会稳定、机关作风纪律等工作进行再安排再部署再动员再落实。下面,我讲几点意见:

一、强化工作责任,全力做好当前森林防火工作。

第一、要提高思想认识,增强森林防火工作的紧迫感和责任感。当前,全市范围内森林防火面临的形势很严峻,主要表现在:一是干部群众思想麻痹。从上江“2.14”森林火灾发生原因来看,是火源管理不严、野外用火不慎引起,风大物燥还焚烧田埂,说明我们防火安全宣传不到位、巡护不到位,工作不扎实,部分群众用火安全意识太差。年初以来,市境内先后下了几场雪,大家在思想放松了警惕,认识上重视不够。二是根据气象部门预测,近期全市范围内风大、干旱天气将持续一段时间,森林火险等级居高不下,如果火源管理不善,发生森林火灾的可能性非常大,给森林防火工作带来了极大压力。三是户外火源控制困难,节庆燃放烟花爆竹、清明上坟,进山进村的旅游人员增多,造成人为火源管理难度加大。四是农村春耕备耕野外用火增多,特别是沿江一线,焚烧田埂、桔杆等屡禁不止,监管和处罚不到位。特别是各级森林防火指挥部、各乡镇党委、政府、市级各有关部门必须进一步增强做好森林防火的责任感和紧迫感,以过硬的工作手段,把森林防火各项工作落实到位。

第二、强化工作措施,将森林防火责任落实到位。一是各乡镇、村、组必须加大宣传教育力度。增强群众的防火意识,关键靠宣传。尤其要突出对《森林防火条例》和重点人员、重点时间、重点区域、重点对象,扩大宣传的覆盖面,巩固宣传教育成果,大张旗鼓地宣传保护森林资源,防火安全的重大意义,加强对放牧人员、老年、呆傻等重点人群的监管,不留死角、不留盲区、不漏人群,采取“一对一”“面对面”的宣传教育,并要落实防火责任人。二是加大火源管理工作力度。森林防火重在预防,要坚持把火源管理作为森林防火工作的第一道关口,放在突出位置来抓,必须努力预防和控制人为火灾的发生。要实行最严格的火源管理制度,一律禁止焚烧田埂、桔杆等行为。森林公安机关要加大对野外用火打击力度,对违法用火人员依法从严查处,确保火种不上山,火源不入林。凡是发现野外焚烧田埂、秸秆、毛坡等行为,依法严惩并追究当地乡镇党委政府和村“三委”的责任。三是强化队伍建设,积极做好扑救准备。要认真总结上江“2.14”森林火灾造成人员伤亡的原因。各乡镇、林业局等有关单位要加大对乡镇机关人员、半专业扑火队伍、群众的培训演练,进一步完善扑火应急预案,一旦发生火警立刻出击,快速反应,第一时间赶赴火场,做到“打早、打小、打了”。要科学扑救,抓住扑火的最佳时间,且必须由有训练、有培训的专业扑火队伍来扑救,群众做好后勤保障,不能盲目扑救,坚决杜绝扑火人员发生伤亡事故。

第三、强化行政问责,加大处罚力度。森林防火必须坚决实行行政领导负责制、部门分工负责制。对防火责任不落实,工作不到位,火险隐患不排查的单位,追究领导责任、严肃处理。森林公安等部门要加大火灾案件查处力度,严惩火灾肇事者,该处罚的必须重罚,该拘留的一定要拘留,该判刑的也决不能手软。对在森林防火工作中有失职、渎职行为的,对火灾发生负有责任的,纪检监察等部门要依法追究相关人的责任。要加大对发生火灾隐瞒不报或不及时报告,贻误扑火战机、组织扑火不得力的相关责任人进行问责。

二、落实安全生产党政同责,强化安全监管。在2月4日全市视频会议上,我们对全市安全生产工作进行了全面安排部署。安全生产,决不能掉以轻心,决不能放松警惕。一是要严格落实“党政同责、一岗双责”,高度重视当前的安全生产工作,进一步加强对道路交通安全、食品药品、消防安全等的监管力度。二是要加强对人员密集场所安全管理,做好安全防范和保障工作,确保安全生产形势稳定。三是强化重点行业领域安全监管,深入排查隐患,近期由安监局牵头,市场监管局、消防等部门密切配合,对重点领域安全隐患进行全面排查整治,决不允许发生重特大安全事故。

三、做好当前维稳工作,确保社会和谐稳定。藏历新年,三月敏感期已到来。一是要加强社会面管控,强化工作措施。各乡镇、各寺院(寺庙)管理职能部门、责任人,要仔细分析梳理工作中的薄弱环节,查找问题和隐患,细化突发事件应对措施,做好重点时段、重点人员、重点部位的管控工作。对出境回流人员及回国探访藏胞、流动人口进行摸底排查、跟踪管理。要加强藏区来往人员的管理,对进出人员、车辆情况进行登记建档。要全面开展取缔在公共场所摆放、悬挂及非法印制、销售十四世达赖等分裂人物画像制品。二是继续加大藏传佛教寺院管理力度。松赞林寺管理局、民族宗教事务局和驻寺干部要落实责任,坚守岗位,做好僧尼的思想引导和稳控工作。要深入对“杰千修丹”护法神供废突出地区、寺院开展矛盾隐患排查化解,防止矛盾激化。三是加强信息情报工作,密切关注区域内僧俗群众为十四世达赖“念经祈福”相关动向,及时处理各类苗头性问题和隐患。各乡镇、各部门一有情况立即上报,对迟报瞒报的严肃处理。四是要做好群众教育引导工作。全市各级党组织要加强党员教育管理,禁止党员干部参加宗教活动和介入宗教纠纷。加强正面宣传教育力度,切实帮助困难群众和僧尼解决好实际困难问题,引导群众不信谣、不传谣。五是严格落实维稳责任制,严防麻痹思想,牢固树立守土有责和保一方平安的责任意识,落实领导责任和属地管理责任,全面抓好“情、打、防、管、控、堵、治”等各项措施落实,坚决防止暴恐事件在我市发生。在维护稳定工作上,政法、统战部、民族宗教、公安等部门要结合部门职能,既要各司其职,又要密切配合,有针对性的做好工作部署,严正以待。

四、要严肃机关作风,严肃工作纪律。根据州委、州政府指示和工作需要,从今天开始,全市干部职工提前收假。一是严格值班值守工作,严格执行上下班制度。在今年2月4日召开的视频会议上,市委、市政府要求各乡镇由党委书记或乡镇长带班,各部门由一名领导带班,安排三分之一干部在岗值班,但是一些乡镇仍然我行我素,主要领导不带班值守。春节期间,市纪委、两办督查室抽查值班领导在岗情况,有些乡镇瞒报、谎报,弄虚作假不老实,大多数部门没有值班,带班领导不在岗。这些都体现出我们的干部作风问题。由纪委牵头,两办督查室配合,对春节期间不落实市委、市政府值班值守要求的乡镇和部门核实后在全市通报,该处理的要处理。二是对不履行政治纪律,特别是对中央、省、州、市重要政策和文件精神不及时传达学习;对市委、市政府安排的重要工作任务,不作为、慢作为、乱作为的,要盯紧盯死,严肃处理。三是对违反组织纪律,特别是消极怠工、贻误工作,离开工作地不按规定报告,不认真落实请销假制度和上下班无故迟到、早退;未经批准超过规定数量、规格、规模、会期召开会议的,要严肃问责处理。四是对违反工作纪律,特别是对市委、市政府批办、交办事项不办理或者不及时办理,不反馈、不落实;对市委、政府的重大事项、重大决定和重点工作,执行不力、举措不力的,要严肃追究责任。全市各级党员、干部职工要严格按照《香格里拉市从严管理干部干部实施办法》的相关要求,切实抓好贯彻落实。由市纪委牵头,两办督查室密切配合,对全市各乡镇和机关单位作风建设进行全面抽查检查,该暗访的要暗访,该通报的一律通报。对于违反以上规定的,抓住一起、处理一起,树立严肃认真的机关作风。同时,结果作为调整提拔任用干部重要依据。

同志们,当前全市森林防火、安全生产、维护稳定、机关作风建设等工作任务十分繁重,大家要以良好的作风和精神状态积极投入到工作中去,为全面完成好各项工作做出应有的努力和贡献。

责任编辑:王政
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