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香格里拉县党政机关公务接待管理实施细则
发布时间:2014-07-16 15:11:00   来源:县委办

(试行)

第一条  为规范我县党政机关公务接待管理,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,加强党风廉政建设,根据中央八项规定、中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关国内公务接待管理规定》和《云南省党政机关国内公务接待管理实施办法》、《迪庆州党政机关公务接待管理实施细则》等有关规定,制定本实施细则。

第二条  本实施细则适用于我县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、参照公务员法管理事业单位的公务接待行为。

第三条  本实施细则所称公务接待,是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。

第四条  公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明和尊重少数民族风俗习惯的原则。 

第五条  公务接待范围:到我县视察工作的党和国家领导人以及曾担任过相应职务的现已退休的领导;中共中央委员、候补委员,全国人大常委委员,全国政协常委委员:中央和国家机关各部委的正副部级干部,各省市自治区的正副部级干部;到我县调查研究、检查指导工作的省级领导和曾担任过本省领导现已退休的;中央、国务院各部委及我省国家机关到我县检查、指导、帮助工作和从事其它公务活动的副处级以上领导干部;省外到我县考察调研、经济交往和从事其他公务活动的副处级以上领导干部;友邻地区前来我县调研、考察、经济协作的副处级以上领导干部;到我县投资、开展扶贫援助工作的来宾及上级交由我县接待的外宾;到我县采访报道或帮助宣传工作的各类媒体来宾、记者;驻迪部队需由地方安排接待的来宾;到我县调研、考察、督察、检查,帮助工作需由我县负责接待的其他人员。

第六条  各级党政机关应当严格遵守公务接待审批制度。因公务活动确需接待的,由派出单位发出公函,告之公务活动事由、主要日程安排和人员名单等,接待单位按照来函内容,严格按照规定的接待范围报批后组织实施。严格实行公务接待集中归口审批管理制度,县人大、县政协、县纪委、县法院、县检察院和县委部门的公务接待,由县委办主任报县委分管领导审批,政府所属部门由政府办主任报政府分管领导审批。对中央、省、州及友好地区重要接待,两办在按程序审批的同时,抄报县委政府主要领导。对无公函的公务活动和来访人员原则不予接待,有特殊情况的报两办并经县委、政府分管领导审批同意后安排。对没有严格按程序审批的,接待办一律不接待。

第七条  接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关办法,在定点饭店或者机关内部接待场所安排,执行协议价格。接待对象应主动交纳住宿费,回本单位凭住宿发票报销,与会人员住宿费按照会议费管理有关规定执行。住宿原则上一律安排在四星以下酒店,住宿用房以标准间为主,省部级及相当职务人员可以安排普通套间,厅局级及相当职务人员可以安排单间,其余人员原则上按两人一个标间安排。房间内不得额外配发洗漱用品,不布置鲜花等需要重新采购的与防高原反应无关的用品。省部级以上领导的房间摆放云南日报、迪庆日报2种报纸。

第八条  严格控制公务接待用餐标准及陪同人数。接待对象应当自行用餐,由接待单位协助安排用餐的,接待对象应当向接待单位交纳餐费。确因工作需要,接待单位可以安排工作餐一次,并严格控制陪餐人数。原则上来宾人数在40人以内的安排桌餐、40人以上的安排自助餐。接待以地方家常菜、特色菜和地方自产特色酒水为主,一律不安排山珍海味、虫草和野味等高档名贵菜肴,不提供香烟和高档酒水,不在私人会所、高消费餐饮场所用餐接待。接待对象10人以内的,陪餐人数不超过3人,超过10人的不超过接待总人数的三分之一。

第九条   严格执行公务接待纪律。无特殊情况不得在机场,辖区边界组织迎送活动,不得跨地区迎送。确需安排车辆迎送的,各级各部门主要负责人不得参加迎送。迎送时一律不安排迎宾队,不铺红地毯、不张贴悬挂标语横幅。原则上可由接待工作人员准备哈达,由前往迎送的领导向来宾敬献哈达,各调研点不组织群众迎送。陪同领导严格按照中央八项规定执行,严格按照拟定方案安排,不搞层层多人陪同。出行活动安排集中乘车,合理使用车型,严格控制随行车辆。工作日严禁饮酒,县乡(镇)干部在村(社区)从事公务活动,接待费用自行负责。

第十条  严格执行警卫相关规定。公务接待中确需安排警卫的,按照规定的警卫界限、警卫规格执行,合理安排警力,尽可能缩小警戒范围,不得清场闭馆,做到不扰民。

第十一条  公务接待中不得将休假、探亲、旅游等活动纳入公务活动接待范围,不得超标准接待,不得组织旅游和与公务活动无关的参观,不安排与调研事项无关的专场文艺表演、集体合影留念,不承担以观光为目的的景区门票等费用,不赠送与宣传地方民族民间优秀传统文化、培育优势特色产业无关的纪念品和土特产,严禁以任何名义赠送礼金、有价证券、贵重礼品、支付凭证等,一律不安排高消费娱乐活动。

第十二条  全县各级党政机关要制定接待工作餐开支标准,接待住宿应当按照差旅管理有关办法,执行接待对象在当地的差旅住宿标准,不超过实施细则规定标准。实行接待费支出总额控制制度,禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用,禁止支付需由接待对象承担的景点、景区门票费用,严禁以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支,严禁向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用,严禁在非税收入中坐支接待费用,严禁借公务接待名义列支其他支出。

第十三条  各接待单位要严格按照执行财经纪律和财务管理制度,严格实行接待经费报销审批程序,从严控制接待费用支出,切实加强公务接待经费的审核报销和使用管理。接待费纳入预算管理,合理限定和单独列示接待费。接待实行接待清单制度,接待清单必须由部门负责人审签。报销实行一事一结算,报销凭证包括财务票据、派出单位公函和接待清单。对未经批准,以及超范围、超标准的费用不予报销。接待费资金支付严格按照国库集中支付制度和公务管理有关规定执行。严格控制现金使用量,具备条件的地方一律采用银行转账或公务卡方式结算,不得以现金支付。各单位、各部门对口接待产生费用,自行负责。各接待单位必须每半年在单位内部公开或公示公务接待情况,接受干部职工监督。

第十四条  各级党政机关不得以任何名义新建、改建、扩建所属宾馆、招待所等有接待功能的设施或者场所,不得对机关内部接待场所进行超标准装修或者装饰、超标准配备家具和电器。

第十五条  公务接待管理部门要加强对党政机关公务接待监督检查,主要内容为:公务接待规章制度制定情况;公务接待标准执行情况;公务接待经费管理使用情况;公务接待信息公开情况;机关内部接待场所管理使用情况。承担接待任务的部门、单位和参与接待工作人员,必须严格遵守有关保密规定,加强接待工作文件和资料管理,不得泄露重要接待任务的行程路线、住址、活动日程等情况。

第十六条   公务接待管理部门应当会同财政部门按年度组织公开本级公务接待制度办法、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况,接受社会监督。

第十七条   纪检监察机关要加强对公务接待执行情况监督,纳入问责范围,严肃追究违反公务接待标准和范围的单位和责任人。财政部门对公务接待经费开支和使用情况进行监督检查,审计部门对党政机关接待经费进行审计,并加强对机关内部接待场所的审计监督。

第十八条   责任追究

(一)违反本实施细则一次的,对单位部门责任领导和相关责任人进行问责。

(二)一年内累计违反本实施细则两次及以上的,对单位部门领导和相关责任人依照相关规定给予党纪政纪处理。

(三)违反本实施细则获得的经济利益,予以收缴和纠正。用公款支付报销应由个人支付的费用,责令退赔并追究责任。接待工作人员和部门在接待中收受回扣的,视情节轻重给予党纪政纪处理或移送司法机关追究刑事责任。

(四)下属单位或工作人员违反本实施细则的,除追究单位和当事人责任外,视情节轻重追究主管部门主要责任人或有关领导干部责任。

第十九条  本实施细则由县委办、政府办负责解释。

第二十条  本实施细则自下发之日起执行。

责任编辑:王政
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